财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局关于口岸进境免税店有关事宜的通知
新设武汉天河机场等41个口岸进境免税店，横琴口岸允许澳门进境旅客购买15000元以内免税商品。保留海口美兰等11个口岸，停止青岛流亭等3个口岸及后续厦门高崎机场免税店设立。明确6家具备投标资质的企业名单，强化地方政府反走私监管责任。
要点速览
- 适用对象
- 涉及内蒙古、上海、广东等19个省区市及相关口岸业主；仅限中国免税品集团、深圳免税、珠海免税、中出服、中旅资产、王府井集团6家企业参与投标。
- 主要内容
- 新设41个口岸进境免税店；延续11个口岸免税店运营；停止3个口岸免税店设立（厦门高崎待转场后停止）；横琴口岸对澳门进境居民旅客实施15000元免税购物额度。
- 注意要点
- 招投标需严格遵循《招标投标法》及财关税〔2016〕8号、〔2018〕4号文件规定；地方政府需承担主体责任，重点防范免税商品违规倒卖及走私风险。
政策原文
内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、河南省、湖北省、湖南省、广东省、深圳市、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省人民政府：
为进一步发挥免税店支持提振消费作用，经国务院同意，现就设立口岸进境免税店等有关事宜通知如下：
一、在武汉天河国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店（在本通知所附《设立口岸进境免税店名单》中为序号1—41）。其中，横琴口岸进境免税店设立后，允许自澳门进境居民旅客在该口岸进境免税店购买一定数量（15000元以内）的免税商品。
二、继续在海口美兰国际机场、蛇口邮轮中心等11个口岸设立口岸进境免税店（在本通知所附《设立口岸进境免税店名单》中为序号42—52）。
三、停止设立青岛流亭国际机场、广州东火车站、江门港等3个口岸进境免税店。待厦门高崎国际机场客运航线转场至厦门翔安国际机场后，停止设立厦门高崎国际机场口岸进境免税店。
四、口岸进境免税店所在省（自治区、直辖市、计划单列市）人民政府有关部门应指导招标人或口岸业主按照《中华人民共和国招标投标法》、《口岸进境免税店管理暂行办法》（财关税〔2016〕8号）、《财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 国家税务总局关于印发口岸进境免税店管理暂行办法补充规定的通知》（财关税〔2018〕4号）等有关法律法规的规定落实招投标等事宜。财政部当地监管局应对招投标活动依法履行行政监督职责。有资格参与投标的公司为经国务院批准具有免税品经营资质的企业，包括：中国免税品（集团）有限责任公司、深圳市国有免税商品（集团）有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、中国出国人员服务有限公司、中国港中旅资产经营有限公司、王府井集团股份有限公司。
五、口岸进境免税店所在省（自治区、直辖市、计划单列市）人民政府应切实承担主体责任，加强统筹协调，配套完善本地区综合管理机制，防范免税商品违规倒卖等扰乱市场经营秩序的行为，统筹做好反走私综合治理工作，有效防控免税商品走私风险。
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局
2026年1月21日
常见问题
横琴口岸进境免税店对澳门旅客有什么特殊政策？
横琴口岸进境免税店设立后，允许自澳门进境的居民旅客在该店购买金额在15000元以内的免税商品。
哪些公司有资格投标新建的口岸进境免税店？
仅限经国务院批准具有免税品经营资质的6家企业：中国免税品（集团）有限责任公司、深圳市国有免税商品（集团）有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、中国出国人员服务有限公司、中国港中旅资产经营有限公司、王府井集团股份有限公司。
青岛流亭和厦门高崎机场的免税店还开吗？
青岛流亭国际机场口岸进境免税店停止设立。厦门高崎国际机场口岸进境免税店在其客运航线转场至厦门翔安国际机场后停止设立。
这次新增加了多少个口岸进境免税店？
在武汉天河国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店。
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