国际可持续准则理事会发布《对可持续核算准则理事会（SASB）标准和国际可持续披露准则第2号行业实施指南的修订（征求意...

政策原文

国际可持续准则理事会发布《对可持续核算准则理事会（SASB）标准和国际可持续披露准则第2号行业实施指南的修订（征求意见稿）》

2026-04-01

来源: 会计准则委员会

2026年3月26日，国际可持续准则理事会（以下简称理事会）发布了《对可持续核算准则理事会（sasb）标准和国际可持续披露准则第2号行业实施指南的修订（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），征求意见截止日期为2026年7月24日，征求意见期为120天。

一、有关背景

可持续核算准则理事会（以下简称sasb）标准是由sasb制定的一套针对11个产业（包括消费品、采掘与矿物加工、金融业、食品和饮料、医疗保健、基础设施、可再生资源和替代能源、资源转化、服务、技术和通讯、交通运输）、77个行业的可持续相关行业披露标准。该标准包括行业概述、行业特定披露主题（如温室气体排放）、行业特定披露指标（如温室气体排放总量）以及可采用的技术方法（如《温室气体核算体系》）等，旨在帮助企业识别和披露可持续相关风险和机遇。目前，已有超过4600个、在90多个国家或地区运营的企业采用了sasb标准。

2021年6月，国际综合报告委员会与sasb合并，组成价值报告基金会（vrf）；2022年8月，国际财务报告准则基金会合并了价值报告基金会，理事会承接了sasb标准的更新和完善工作。2023年6月，理事会发布《国际可持续披露准则第1号——一般要求》（以下简称《一般要求准则》），要求企业参考sasb标准识别和披露其面临的可持续相关风险和机遇；理事会同时发布的《国际可持续披露准则第2号——气候相关披露》（以下简称《气候准则》）行业实施指南，取自sasb标准中与气候相关的内容。

随着可持续相关风险和机遇的持续演变，以及相关技术方法和披露实践的不断变化，理事会充分认识到要确保sasb标准的时效性与适应性，必须及时对其进行修订完善。因此，理事会将全面修订sasb标准列入其2024年至2026年工作计划，提出以分阶段的方式推进此项修订工作，并将全面修订3个产业的12个行业标准确定为优先事项。sasb标准修订重点关注sasb标准的国际适用性、与其他可持续相关标准或框架的互操作性、与自然相关披露及人力资本等理事会项目相关的披露主题以及与国际可持续披露准则的协调性等方面。2025年7月，理事会发布《对可持续核算准则理事会（sasb）标准的修订（征求意见稿）》，对12个行业中的9个行业标准进行全面修订，并相应对其他41个行业标准进行小范围修订。此次发布的征求意见稿对12个行业中的剩余3个行业标准进行了全面修订。

理事会副主席苏·劳尔德表示：“我们知道行业特定信息对投资者的决策有用性，因此采用国际可持续披露准则的主体被要求披露行业特定信息以满足投资者需求。sasb标准有助于企业满足这一要求。sasb标准是主体可用的唯一一套完整的行业披露标准，也是采用国际可持续披露准则的主体的一项重要资源。我们正不断优化sasb标准，以确保其持续满足投资者需求并适用于全球主体，欢迎各方在此过程中反馈意见。”

二、征求意见稿的主要内容

征求意见稿提出对2个产业中的3个行业标准进行修订，分别为：食品和饮料产业中的

农产品行业

和

肉类、家禽类和乳制品行业

，基础设施产业中的

电力公用事业和发电行业

。主要修订包括以下方面：

（一）关于行业描述的修订。对各行业的描述进行修改完善，以更清晰、准确地反映相关行业中企业的核心业务活动。如农产品行业将直接农业经营活动纳入行业范围，并删除动物饲料相关表述；肉类、家禽类和乳制品行业增加活体动物运输、动物饲养相关表述；电力公用事业和发电行业优化司法管辖区监管结构相关表述等。

（二）关于披露主题的修订。

一是

更改部分披露主题名称，使其能够更准确地反映该主题所涵盖的可持续相关风险和机遇。如肉类、家禽类和乳制品行业将“动物护理与福利”主题名称修改为“动物健康与福利”；电力公用事业和发电行业将“煤灰管理”主题名称修改为“有害废弃物管理”，“终端使用效率和需求”修改为“需求侧管理”，“核安全与应急管理”修改为“重大事故风险管理”，“电网韧性”修改为“运营韧性与系统可靠性”等。

二是

整合相关联的披露主题，以减少原披露主题间披露要求的重复。如农产品行业将“原料供应链的环境与社会影响”和“原料采购”主题重新划分为“环境供应链管理”和“社会供应链管理”主题；肉类、家禽类和乳制品行业将“动物供应链的环境与社会影响”和“动物和饲料采购”主题重新划分为“环境供应链管理”和“社会供应链管理”主题等。

三是

根据利益相关方反馈意见，删除部分披露主题及披露指标，或新增相关披露主题及披露指标。如农产品行业删除“转基因生物管理”主题及指标，新增“食物损失和食物浪费”“土地使用和生态影响”“劳动条件”等主题及指标；肉类、家禽类和乳制品行业新增“产品创新”主题及指标；电力公用事业和发电行业新增“生态影响”“社区关系与原住民权利”“员工招聘、培养和留任”“供应链管理”等主题及指标等。

（三）关于披露指标及相关技术方法的修订。遵循与此前9个行业标准相一致的修订方法，做出以下方面修订：

一是

对部分披露指标的定义及可采用的技术方法进行修订，使其与《气候准则》、全球报告倡议组织（gri）标准、自然相关财务信息披露工作组（tnfd）标准、碳排放披露项目（cdp）标准或其他更广泛使用的国际标准相一致；

二是

增加与财务报表信息相关联的指标，以满足《一般要求准则》中关于关联信息的要求；

三是

进一步明确部分披露指标的定义，并简化相关计算方法，提高指标的可理解性和可操作性；

四是

修改或新增部分披露指标，以契合各地法律法规相关要求，为利益相关方提供更多有用信息；

五是

引入新的国际标准或技术方法，帮助企业更有效地进行信息识别和披露；

六是

保持12个行业标准中相同披露指标的统一，提高标准的整体一致性和连贯性；

七是

根据利益相关方反馈意见，进行其他必要的优化修订。

此外，征求意见稿拟根据本次修订中涉及气候的部分，对《气候准则》行业实施指南进行相应修订。

三、下一步工作计划

下一步，理事会将收集和分析利益相关方对征求意见稿的反馈意见，决定是否以及如何就sasb标准和《气候准则》行业实施指南进行修订。此外，理事会将结合本次征求意见稿反馈意见、2025年7月发布的sasb标准修订征求意见稿反馈意见、自然相关披露和人力资本项目成果等确定其关于sasb标准修订的下一阶段工作重点。