会计准则与制度政策文件
共收录 244 篇，按发布日期由新到旧排列。每篇均附政策原文与 AI 生成的摘要、要点解读。
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问：对于满足《企业会计准则第24号——套期会计》规定条件的套期关系，企业应当如何认定套期关系符合套期有效性要求？
财政部明确套期有效性认定三条件：存在经济关系、信用风险不占主导、套期比率合理。严禁将80%-125%抵销程度作为硬性标准，企业需持续评估，确保符合《企业会计准则第24号》。
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关于就国际会计准则理事会发布的金融工具准则实施后审议意见征询稿公开征求意见的函
财政部就国际会计准则理事会发布的《金融工具减值实施后审议意见征询稿》公开征求意见。请各单位结合我国实际提出建议，并于2023年8月11日前反馈，旨在完善国际准则以更好满足我国利益相关方需要。
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财政部办公厅关于征求《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》意见的函
财政部就《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》公开征求意见，旨在规范农村集体经济组织会计核算。该制度拟取代2004年版村集体经济组织会计制度，相关单位需在2023年3月15日前反馈建议。
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财政部关于开展2022年度政府部门财务报告编报工作的通知
2023年5月底前，中央预算单位需报送2022年度部门财务报告及编制工作总结。政策明确将行政事业单位、有预算拨款关系的社会团体纳入编制范围，要求使用预算管理一体化系统编报，并严格执行内部交易对账抵销，旨在提升政府财务报告质量与数据价值。
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财政部会计司关于就国际可持续准则理事会发布的《方法论：提高SASB标准的国际适用性以及SASB标准的通用分类标准更新（征求意见稿）》公开征求意见的函
财政部会计司就ISSB发布的《方法论：提高SASB标准的国际适用性及通用分类标准更新（征求意见稿）》公开征求意见。各单位需结合我国实际，于2023年7月2日前反馈书面意见，以参与国际准则制定。
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关于就国际可持续准则理事会发布的《议程优先事项的咨询（意见征询稿）》公开征求意见的函
财政部就国际可持续准则理事会《议程优先事项的咨询（意见征询稿）》公开征求意见。各单位需结合我国实际关切提出建议，并于2023年7月16日前反馈书面意见，以参与国际准则制定。
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财政部关于修订印发2023年度保险公司财务报表格式的通知
执行新保险准则的保险公司须按财会〔2022〕37号文编制2023年度财务报表。新规取代2018年金融企业报表格式中保险相关部分，规范列报以提升信息质量，允许依重要性原则删减或增加项目。
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关于就国际会计准则理事会发布的金融工具分类和计量征求意见稿公开征求意见的函
财政部就国际会计准则理事会《对金融工具分类和计量的修订（征求意见稿）》公开征求意见。请各单位结合我国实际提出建议，于2023年5月31日前反馈。旨在完善国际准则，满足我国利益相关方需求。
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财政部关于印发《财政总会计制度》的通知
《财政总会计制度》自2023年1月1日起施行，原2015版《财政总预算会计制度》同时废止。该制度规范各级政府财政总会计核算，旨在加强预算管理、提升治理效能及保证会计信息质量，各级财政部门需严格遵照执行并做好新旧制度衔接。
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财政部关于印发《企业会计准则解释第16号》的通知
财政部发布《企业会计准则解释第16号》，规范单项交易产生的资产和负债相关递延所得税、权益法下投资处置等会计处理。适用于执行企业会计准则的企业，旨在解决实务问题并保持与国际准则趋同，请遵照执行。
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所得税准则应用案例——单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理
财政部发布所得税准则应用案例，明确单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免。企业需在交易发生时确认递延所得税资产或负债，而非等待后续计量。
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问：如果子公司执行新保险合同会计准则的时间晚于集团公司，子公司应当如何按照新保险合同会计准则的要求确定过渡日？过渡日的选择可能产生何种影响？
子公司执行新保险合同准则晚于集团时，可选集团过渡日或自身最近会计年度期初。若选择不同，合并报表与单体报表计量可能存在差异；选择相同可避免差异。联营合营企业参照执行。
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问：对于具有直接参与分红特征的保险合同，企业选择将保险合同金融变动额分解计入当期保险财务损益和其他综合收益的，使用修正追溯法或公允价值法时，如果对应的基础项目包括以公允价值计量且其变动计入当期损益的资产（或负债）以外的资产（或负债），为避免会计错配，企业应当如何对这些资产（或负债）所产生的保险合同金融变动额进行会计处理？
针对具有直接参与分红特征的保险合同，若基础项目含非FVTPL资产，为避免会计错配，企业在首次执行日可选择按公允价值与调整后账面价值之差，确定计入其他综合收益的累计金额并调整期初未分配利润。
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问：新保险合同会计准则第九章中的有关披露要求如何与《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》中的有关披露要求相衔接？
明确新保险合同会计准则第九章披露要求与准则28号衔接规则：企业按新规披露计量方法、输入值、假设及余额调节表等，即视为满足准则28号关于保险合同会计估计变更的披露要求，无需重复披露。
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问：根据新保险合同会计准则，企业如何采用“自下而上的方法”确定不随基础项目回报而变动的保险合同现金流量对应的折现率？
财政部明确新保险合同准则下，不随基础项目回报变动的现金流折现率确定方法。人民币计价采用“基础曲线+溢价”，20年内用无风险收益率，20-40年插值，40年以上用终极利率；外币计价基于该外币无风险收益率曲线。
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股份支付准则应用案例——企业将以现金结算的股份支付修改为以权益结算的股份支付
财政部发布股份支付准则应用案例，明确企业将现金结算股份支付修改为权益结算时的会计处理。规定在修改日按权益工具公允价值计量，终止确认负债并确认权益，差额计入当期损益。适用于涉及股份支付条款修改的企业财务人员及会计师，指导规范相关账务处理。
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关于征求《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》意见的函
财政部就《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》公开征求意见，旨在规范农村集体经济组织会计核算。各单位需于2023年3月15日前反馈建议。
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财政部关于印发《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》的通知
财政部印发《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》，规范科学事业单位成本核算工作。适用于各级各类科学事业单位，要求建立健全政府成本核算指引体系，依据基本指引及财务制度执行，旨在提升成本管理规范化水平。
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财政部关于印发《行政事业单位划转撤并相关会计处理规定》的通知
财会〔2022〕29号印发《行政事业单位划转撤并相关会计处理规定》，规范行政事业单位在划转、撤销、合并时的资产与负债会计处理。适用于各级行政事业单位，旨在落实机构改革财务要求，确保国有资产账务清晰、衔接有序。
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财政部关于印发《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的通知
财政部印发《事业单位成本核算具体指引——高等学校》，规范高校成本核算。适用于各级各类高等学校，要求建立成本核算体系，明确核算对象、项目及方法，提升财务管理水平。
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财政部关于印发《政府会计准则制度解释第5号》的通知
《政府会计准则制度解释第5号》明确预算管理一体化下不再使用“零余额账户用款额度”科目，规范财政资金支付、退回及结余上缴账务处理；规定事业单位专用基金纳入预算管理后的核算与列报要求。适用于中央及地方预算单位、事业单位，自公布之日起施行，2022年相关业务需追溯调整。
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问：投资方与其联营企业或合营企业之间发生投出或出售资产交易（构成业务的除外）而产生的未实现内部交易损益，投资方在编制合并财务报表时应如何抵销？
明确投资方与联营或合营企业间资产交易（非业务）未实现损益的合并抵销规则。顺流交易抵销收入成本并调投资收益；逆流交易抵销资产账面价值并调长期股权投资。资产减值损失不抵销。
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问：上市公司乙公司是甲公司的联营企业。乙公司向员工以非公开发行的方式授予限售期为3年的限制性股票用于股权激励，并完成股东登记手续。乙公司与员工约定，自授予日起，员工服务满3年后可一次性解锁股份；限售期限内离职的，乙公司按员工认购价格回购相应股份。乙公司增发限制性股票时，甲公司对乙公司的长期股权投资是否应当按照股权被动稀释进行会计处理？
联营企业实施限制性股票激励，投资方不应按股权被动稀释处理。因被投资方净资产未变，不属权益其他变动，无需调整长期股权投资账面价值。
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问：汽车销售企业在日常活动中购进并用于销售的二手车，应当如何进行会计处理？
汽车销售企业购进用于销售的二手车应作为存货核算，计入“库存商品”科目。依据《企业会计准则第1号——存货》，该规定明确了此类资产的会计确认条件及科目归属，适用于所有从事二手车销售业务的汽车企业。
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收入准则应用案例——标准化软件产品的收入确认时点
财政部发布标准化软件产品收入确认时点应用案例，明确企业向客户转让软件许可权的时点判断标准。指导企业在客户取得控制权时确认收入，解决实务中关于交付、验收及使用权转移的争议，适用于执行企业会计准则的软件企业。
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财政部 文化和旅游部关于印发《文化事业单位财务制度》的通知
财教〔2022〕160号印发修订后的《文化事业单位财务制度》，规范文化事业单位财务行为，加强财务管理与监督。适用于各级文化事业单位，旨在促进文化事业健康发展，取代原2012年版制度。
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财政部 体育总局关于印发《体育事业单位财务制度》的通知
财教〔2022〕163号印发修订后的《体育事业单位财务制度》，规范各级体育事业单位财务行为。依据《事业单位财务规则》结合行业特点制定，取代2012年旧版制度，强化财务管理与监督，促进体育事业健康发展。
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财政部 科技部关于印发《科学事业单位财务制度》的通知
财教〔2022〕166号文印发修订后的《科学事业单位财务制度》，规范科学事业单位财务行为，加强资金管理与监督。适用于各级科学事业单位，旨在提高资金使用效益，促进科技事业发展，需严格遵照执行。
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财政部 广电总局关于印发《广播电视事业单位财务制度》的通知
《广播电视事业单位财务制度》（财教〔2022〕161号）已印发，旨在规范广电事业单位财务行为。适用于各级广播电视事业单位，涵盖预算管理、收支管理、资产管理等全流程规定，取代2012年旧版制度，要求各单位遵照执行以加强财务监督。
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财政部 国家文物局关于印发《文物事业单位财务制度》的通知
财教〔2022〕162号文印发修订后的《文物事业单位财务制度》，规范文物事业单位财务行为。适用于各级文物事业单位，强化预算、收支及资产管理，自印发之日起执行，原2012年版制度同时废止。
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关于印发《企业会计准则解释第16号》的通知
财政部发布《企业会计准则解释第16号》，规范单项交易产生的资产和负债相关递延所得税、亏损合同及股份支付等会计处理。适用于执行企业会计准则的企业，旨在解决实务问题并保持与国际准则趋同，请遵照执行。
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关于征求《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》意见的函
财政部就《企业数据资源相关会计处理暂行规定》公开征求意见，旨在规范企业数据资源确认、计量及披露。适用所有持有数据资源的企业。意见反馈截止2023年1月6日。目前为草案阶段，正式实施日期待定，企业需关注后续正式文件发布。
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财政部关于印发《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》的通知
《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》自2023年1月1日起施行，规范救助基金会计核算。适用于救助基金管理机构，要求设立新账、更新系统，首个报告年度无需编制上年比较财务报表。
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财政部 教育部关于印发《高等学校财务制度》的通知
《高等学校财务制度》（财教〔2022〕128号）已印发，规范高校财务行为、加强监督并提高资金效益。适用于各级公办及民办高等学校，需严格遵照执行以符合最新事业单位财务管理要求。
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财政部 农业农村部关于印发《农民专业合作社财务制度》的通知
《农民专业合作社财务制度》自2023年1月1日起施行，规范合作社及联合社财务管理。明确资产核算、盈余分配、公积金提取等规则，适用于所有依法设立的农民专业合作社，旨在保护成员权益，提升财务合规性。
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财政部 教育部关于印发《中小学校财务制度》的通知
财教〔2022〕159号文印发修订后的《中小学校财务制度》，规范全国公办及民办中小学财务行为。重点强化预算管理、收支管理及资产管理，明确校长负责制与财务监督机制，旨在提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。
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关于征求《企业会计准则解释第16号（征求意见稿）》意见的函
财政部就《企业会计准则解释第16号（征求意见稿）》公开征求意见，旨在解决准则执行问题并保持与国际趋同。各单位需于2022年10月29日前反馈。
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财政部关于适用《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》相关问题的通知
针对2022年6月30日后应付租赁付款额的减让，承租人和出租人可继续选择简化会计处理。适用于因疫情引发的租金减免、延期支付等情形，旨在减轻企业负担。在境内外同时上市及境外上市采用国际准则的企业不适用。
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财政部关于印发《资产管理产品相关会计处理规定》的通知
财会〔2022〕14号印发《资产管理产品相关会计处理规定》，明确资管产品会计核算标准。适用于适用“资管新规”的金融机构及资管产品管理人，旨在统一会计处理、提高信息质量，需严格遵照执行。
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金融负债与权益工具的区分应用案例 ——对减资程序的考虑
财政部发布金融负债与权益工具区分应用案例，重点解析减资程序对工具分类的影响。明确若企业负有强制减资义务或无法无条件避免交付现金，应确认为金融负债而非权益工具，指导企业准确进行会计处理。
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金融负债与权益工具的区分应用案例 ——中止和恢复回售权
财政部发布金融负债与权益工具区分应用案例，重点解析中止和恢复回售权情形下的会计处理。指导企业依据合同条款实质，判断是否满足“固定换固定”及无条件避免交付现金义务，从而正确分类为权益或负债，确保财务报表合规。
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金融负债与权益工具的区分应用案例 ——补充协议导致发行人义务变化
财政部发布金融负债与权益工具区分应用案例，明确补充协议若导致发行人义务变化（如增加强制付息或赎回义务），需重新评估分类。影响发行优先股、永续债等混合工具的企业财务人员及会计师，指导其准确进行会计处理。
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金融负债与权益工具的区分应用案例 ——发行人作为合同一方承担的义务
财政部发布金融负债与权益工具区分应用案例，明确发行人作为合同一方承担义务时的会计处理。通过具体情形分析，指导企业依据合同条款实质判断分类，规范金融工具确认与计量，适用于执行企业会计准则的企业财务人员及审计机构。
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金融负债与权益工具的区分应用案例 ——投资者保护条款
财政部发布金融负债与权益工具区分应用案例，聚焦投资者保护条款。明确清算事件、反稀释等条款若仅赋予持有人剩余权益索取权，不导致发行方承担交付现金义务，应分类为权益工具，指导企业准确进行会计处理。